[导读]广州“限牌”今后或将取消原来规定的“排气量不得超过更新前车辆的排气量”这条规定;广州正在研究“限外”后遇到广交会时,将给外地参展商派专门证件。
在金沙洲和黄村公交地铁接驳区域,不少乘客选择在车站周围停放私家车,然后在此换乘公共交通。实习生 康健 记者 何剑辉 摄
广州“限牌”今后或将取消原来规定的“排气量不得超过更新前车辆的排气量”这条规定;广州正在研究“限外”后遇到广交会时,将给外地参展商派专门证件,设临时或固定通行证解决商务、公务出行。昨日下午,针对广大车主关注的“限外”热点问题,广州市交通工作领导小组办公室负责人(以下简称广交办负责人)接受媒体的专访。据广交办负责人透露,广州的“限牌”和“限行”只是阶段性措施,并不是永久性措施,一旦公共交通发展到一定水平时,“限牌”和“限外”或将取消。
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今后限牌或不限原排量
记者:到今年6月30日,试行一年的《广州市中小客车总量调控管理试行办法》将到期,广大车主都很关注,“限牌”措施会不会有所改变?
广交办:广州“限牌”也推行了几个月,这几个月以来,也有不少市民提出宝贵意见。其中有人提到办法中规定的“排气量不得超过更新前车辆的排气量”不太符合实际。的确,关于排气量问题,并不是排气量越低就越好。因此,今后在修改办法时,关于排气量的规定或有调整,例如设定一个条件从1~2.0排气量的,车主可自主选择更新。预计今年8月“限牌令”继续接轨实施时,经过征求意见、充分评估等程序后会予以修改完善。
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广交会或派发专门证件
记者:目前广州正在开广交会,其中有不少外地参展商开车进入广州,广州若“限外”后,会不会对这批群体的进出特殊对待?
广交办:广州限外并不是全区域全天候限制外地车行驶,而仅仅是区域错峰限行。根据此前公布的听证方案,广州的限外仅限于在工作日进行,周末及国家法定节假日均不限外地车。其中,在工作日早晚高峰期4个小时(7时~9时,17时~19时),限制外地非营运载客汽车行驶的区域范围仅为320平方公里,相当于广州市域面积的4.3%,工作日白天12小时限外的路段(7~19时)仅有74公里,占全广州市政道路总里程的1%。广州作为省会城市,聚集了行政、教育、医疗、文化等优质资源,广州与省内的交流更为频繁,同时也是商务之都。在这种情况下,广州市正在研究在广交会期间,专门设一些固定通行证或临时通行证,给参展商方便,例如给外地参展商派发专门证件,公务车将设通行证,同时设有效期。
目前广州市交通工作领导小组正在着手研究,在限外措施正式实施后,对长期或不定期往来于广州及各地市间的公务、商务用车需求,通过颁发特别通行证的方式加以解决。目前,相关管理办法正在研究制定中,待时机成熟后还将进一步征求全省各地市意见。
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今后将公布外地车数据
记者:日前广州通过收费站统计,每天早晚高峰进入广州的外地车有2万多车次,全天进入广州的佛山车约2万多车次。但后来佛山方面又提出质疑,称这个数据大大缩水。这是什么原因?广州在制定限外政策时,有无评估影响面有多大,受影响车辆和人数有多少?
广交办:近期,有关媒体刊登的佛山有关单位认为每天进出广佛交界处的佛山车约6.67万车次,从媒体公布的情况看,两者统计的口径并不一致。前者为单方向入城数据,而后者为双向的统计数据。佛山有关官方提供的广州实施限行后,每天受影响的车辆约在2万辆左右的情况,基本是吻合的。
广州到底有多少辆外地车,到底哪个城市占的比例最多,广州市交通部门将与公安对接,做好统计分析,另外从技术上看是不存在问题的,等到限外草案听证及公开征求意见修改完趋于稳定后,将充分评估、公布外地车数据。
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凭当地身份证上牌操作性不强
记者:有人提出,要杜绝广州人到外地上牌,可以要求其他地市加强管制,如凭当地身份证才能办理上牌,没有必要一定得选择限外。您怎么看?
广交办:根据广州路面上外地车牌照属地类别看,不仅涉及周边地市,还涉及湖南、江西、广西甚至是更远的省份,涉及面更大并且会对非广州居民在当地办理上牌形成新的歧视和不公平,同时,《机动车登记规定》中也并无类似的规定,这种考虑可操作性并不强。
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“限牌限外”是阶段性政策
记者:广州中小客车限牌新政试行期到今年6月30日就截止了。在这种背景下,明天的限外听证会结束后,广州限外令要真正落地实施,还要经过怎样的程序,大约何时能够实施?未来广州限外是否会长期执行下去?
广交办:按照相关听证程序,明天的限外听证会结束后,广州市交通工作领导小组办公室还将结合听证代表以及连日来征询各地市、各界群众的意见和建议,对限外方案作进一步的优化调整,再报请省政府审定批准后才能实施。具体的时间暂时不好说。
到今年6月底广州中小客车限牌新政试行期满后,广州限牌政策仍将继续执行——具体内容可能会根据市民意见作出适当调整。因此,限外令具体何时落地实施并不受影响。至于广州是否会长期实施限牌和限外,具体还得看广州城市的交通运行状况和发展趋势而定。
但可以肯定,“限牌”和“限行”只是阶段性措施,并不是永久性措施,一旦公共交通发展到一定水平时,“限牌”和“限外”或将取消。
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新开15条广佛公交方便候鸟族
记者:对于广州限外令实施后广佛候鸟一族的交通出行问题,广州市有关方面有无计划采取怎样的措施加以应对?
广交办:对限外令落地后广佛候鸟一族的出行问题,广州交通部门将与佛山方面通力合作,不断优化配套公交出行服务,引导他们中的大多数人,通过停车换乘或搭乘公交地铁的方式,解决广州限外后的交通出行问题。广州交通部门还将与佛山交通部门通力合作,计划再新开15条广佛公交线路,覆盖桂城、平洲、大沥、黄岐、盐步、松岗、里水等佛山出行组团。
至于广佛候鸟族集中居住的金沙洲片区居民的出行问题,已在今年新开的50条公交线路中予以考虑,并将充分征求各方意见完善新开线路方案后实施。同时,按照建设计划,今年内,广州地铁6号线、3条水巴线路都将开进金沙洲,从而大大提升金沙洲地区的公共交通出行服务水平。
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普通市民有5大渠道反映意见
记者:在明天参加听证会的15名听证代表中,广州之外其他地市的听证代表有多少?此前,在这15名听证代表名单公布后,有部分佛山市民提出,希望能够有机会——哪怕是不以听证代表,仅以旁听者的身份参加明天举行的广州限外听证会。对此是否可考虑予以接受?
广交办:按照听证公告的相关法律规定,在4月3日公告规定的报名截止期限之后,他们将不能再接受有关报名,因此对于佛山市民提出的能够以听证代表或旁听代表的身份,参加明天听证会的请求,市交通工作领导小组无能为力,不能违规予以破例。
不过,各地普通市民可以通过邮寄信件、电话、传真、发送电子邮件或登录广州市交委官方网站以网络留言等5大方式,向广州市交通工作领导小组办公室反映他们的意见和建议。他们的声音和听证代表们在听证会上提出的意见或建议一样,都将得到广州市交通工作领导小组办公室同等重视。
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区域是否缩小还要听民意
记者:此前广州公布了限外听证方案后,不少佛山市民都认为,地处广佛之交的芳村地区交通并不十分拥堵,而金沙洲和增槎路实施限外势必对广佛同城化背景下的佛山市民出行造成很大影响。对此,未来广州会否缩小限行区域,比如取消对芳村和金沙洲的限制?
广交办:近期,我们也关注到了各方对限行范围和路段提出的一些意见和建议,广州市交通工作领导小组会对这些意见做好收集和整理,并统筹结合后续听证和征求公众意见的情况,组织有关部门进行认真的研究和评估,充分考虑民意诉求,优化和完善有关的方案和配套措施。
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各地市选了区域最小的方案
记者:广州限外最初的两套方案在全省征求意见时,各地市政府提出的修改意见主要有哪些?这两套方案的差别主要是什么?为什么选择了目前的方案?
广交办:在去年广州市开始试行总量调控以后,广州市有关部门即拟定了两套区域错峰限行方案报省政府并提出实施建议,两套方案的主要区别在于范围有所不同。经省征求有关部门和20个地市的意见,在20个地市中有5个地市对方案无异议,其余15个地市共反馈意见36条,其中仅有4条意见建议不限行或采取其他措施代替限行,其他意见主要集中在完善有关配套措施方面等。
在第一个方案中,限行区域范围比较大,特别是东面和北面,但在方案二则相对比较小,所以各地市都选择了区域小的方案。