发布日期：2019-02-13
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来源： 摘要：商务部市场运行司副司长王斌称，总体看，中国有广阔市场和4亿中等收入群体，消费成长性好，韧性强，2019年消费增速虽有可能进一步放缓，但规模仍将保持平稳较快增长。
2月12日周二，商务部举行2018年商务工作及运行情况新闻发布会。
商务部市场运行司副司长王斌在发布会上提到，总体看，中国有广阔市场和4亿中等收入群体，消费成长性好，韧性强，2019年消费增速虽有可能进一步放缓，但规模仍将保持平稳较快增长。
春节期间，中国电影票房增长但观影人次减少，出游人数同比增速7.6%，为十年来首次跌入个位数区间，引发市场对当前消费潜力的担忧。
2018年，中国社会消费品零售总额累计同比增长9%，增速跌至2002年以来新低。王斌还表示，中国消费增长仍属中高速水平，消费结构性升级趋势不变，消费仍将经历较长发展阶段。
| 2018年，面对错综复杂的国内外形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，商务部门全面贯彻党的十九大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快改革开放步伐，做好三大攻坚战有关工作，落实“六稳”要求，全力促消费、稳外贸、稳外资，实施商务改革发展六项主要任务和八大行动计划。商务运行稳中有进，高质量发展取得积极进展，建设经贸强国迈出坚实一步，实现了商务领域贯彻落实党的十九大精神的良好开局，为经济社会发展作出了新贡献。 一、消费对经济贡献加大 全年社会消费品零售总额38.1万亿元，增长9%，保持平稳较快发展势头。中高端商品和服务消费较快增长，化妆品、家电、通讯器材等商品销售较旺，居民服务性消费支出占消费总支出比重升至49.5%，消费新业态蓬勃发展，现代供应链、电子商务、数字消费等互相融合，网上零售额突破9万亿元，增长23.9%。消费连续五年成为经济增长第一动力，对经济增长贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点。 二、对外贸易创历史新高 货物贸易第一大国地位更加巩固，全年货物进出口30.5万亿元，增长9.7%；折合4.6万亿美元，增长12.6%，比上年净增5100多亿美元，超过我国2001年的进出口总额。“五个优化”取得新进展，国际市场布局更加优化，与“一带一路”沿线国家进出口占比升至27.4%；国内区域布局更加均衡，中西部地区进出口占比升至15.8%；商品结构持续升级，机电产品出口占比升至58.7%；各经营主体共同发展，民营企业出口占比升至48%，继续保持出口第一大经营主体地位；贸易方式不断优化，一般贸易出口占比升至56.3%，跨境电商、市场采购快速增长。货物贸易更趋平衡，全年进口14.1万亿元，增长12.9%，满足了国内产业升级、消费升级需要。贸易顺差下降18.3%，贸易更加平衡。服务贸易连续五年位列世界第二，进出口5.2万亿元，增长11.5%，其中知识密集型服务增长20.7%。 三、利用外资量稳质优 利用外资逆势增长，全年新设外资企业超过6万家，增长69.8%，实际使用外资8856亿元，增长0.9%，折合1350亿美元，增长3%，这是在全球跨国投资下降19%的情况下取得的。其中来自发达经济体的投资较快增长，英国、德国、韩国、日本、美国对华投资分别增长了150.1%、79.3%、24.1%、13.6%、7.7%。利用外资结构持续优化，制造业利用外资占比升至30.6%，高技术制造业利用外资增长35.1%，特斯拉、宝马等项目取得积极进展。合同外资5000万美元以上的大项目近1700个，增长23.3%。中西部地区快速增长，西部地区实际使用外资646亿元，增长18.5%，中部地区实际使用外资648亿元，增长15.4%。 |
| 四、对外投资质量效益稳步提升 全年对外直接投资1298亿美元，增长4.2%。对外投资结构持续优化，主要流向租赁和商务服务业、制造业、批发和零售业、采矿业，对“一带一路”沿线国家直接投资156亿美元，增长8.9%，占比升至13%。对外投资方式不断创新，实施并购405起，实际交易额703亿美元。实物投资、股权置换、联合投资、特许经营等方式呈良好发展态势。对外承包工程带动东道国经济社会发展和我国出口，全年完成营业额1690亿美元，主要集中在交通、运输、建筑、电力行业，占比2/3，既促进东道国基础设施建设，创造当地就业岗位84万，又带动我国设备材料出口170亿美元，增长10.4%。 五、商务扶贫取得积极成效 电商扶贫全面推进，电子商务进农村综合示范新增238个国家级贫困县，覆盖率达88.6%。产销对接扶贫积极开展，采购贫困地区农产品72亿元。家政扶贫深入实施，开展“百城万村”家政扶贫对接，带动就业超过10万人，人均年收入约4.5万元。对外劳务扶贫扎实开展，确定近百家企业开展对外劳务扶贫试点，在外人员3.5万人，人均年收入约10万元。产业扶贫持续推进，两届广交会共为千家贫困地区的企业减免展位费，带动成交约40亿元。 六、多双边经贸合作持续推进 坚定支持多边贸易体制，发表首个《中国与世界贸易组织》白皮书，提出中国关于世贸组织改革的三项基本原则和五点具体主张，稳步推进中欧世贸组织改革联合工作组工作。自贸区建设迈出新步伐，结束与毛里求斯自贸协定谈判，实现自贸区建设在非洲的突破。签署与新加坡自贸协定升级议定书。与欧亚经济联盟签署了经贸合作协定。积极参与全球经济治理，推动阿根廷举办的G20贸易部长会议和峰会达成重要共识，上合组织青岛峰会就贸易便利化发表元首联合声明、金砖国家领导人约翰内斯堡会晤达成10多项务实经贸成果。中非合作再上新台阶，推出2018年中非合作论坛北京峰会“八大行动”和600亿美元支持的新举措。 |
关于商务部下一步的促消费工作，核心是紧紧围绕中央关于促进形成强大国内市场的总体要求，积极落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，和10部门《关于进一步优化攻击推动消费平稳增长促进形成强大国内市场实施方案》，加快实施消费升级行动计划2019年重点工作，推动消费市场平稳增长。去年底，全国商务工作会议已经对这项工作进行了研究部署，今年4月份，我们还将召开全国性专题会议推进落实。主要措施有五个方面：
一是提升城市消费。按照高质量发展的要求，制订步行街评价指标体系，加快推进首批步行街改造提升，逐步扩大步行街改造提升试点范围。年底前，试点步行街总数达到50条左右。推动出台国际消费中心城市培育建设指导意见，指导地方开展国际消费中心城市培育建设工作。制订推动便利店、连锁化、品牌化发展的指导意见，进一步促进社区便利店商业设施的集约发展。
二是促进乡村消费。主要是在补短板、强弱项方面采取措施，培育形成适合中国农村市场发展特点的市场主体。进一步健全乡镇和农村服务网点，深化电商进农村综合示范，引导邮政、银行和电商企业共建共享农村服务网点，推动工业品下乡、农产品进城双向流动，组织电子商务企业举办品牌消费、品质消费进乡村的“双品购物节”系列活动，让电商企业能够在农村市场扎下根，实现规模、成本、效益的良性发展。
三是扩大服务消费。在商务部的职责范围内，进一步推进生活服务业提质扩容，重点打造一批精品城乡便民的消费服务中心。制订家政、餐饮等重点生活服务业服务标准，出台家政服务业信用体系指导意见，推进城乡“百城万村”家政扶贫和对外劳务扶贫。
四是创新流通方式。大力推进传统流通业态创新发展，推动出台关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见，重点优化升级千亿级商品交易市场。在十个城市开展城乡高效配送专项行动，培育一批线上线下融合创新发展的商务企业，引导市场主体向数字化、网络化、智能化发展。
五是优化消费环境，推动出台商务信用联合惩戒对象名单管理办法，制定电商企业诚信档案评价规范。推动出台《报废机动车回收管理办法》，修改完善《二手车流通管理办法》，稳定汽车消费，改善消费环境。
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