瑞士总领事洪立焜并不避讳领馆用车。

    领馆用车违停照吃“牛肉干” 走高速照缴过路费 年票可以不用买

    专题图文 新快报记者 侯鹏飞

    不似北京那般外国使馆麇集，近40家驻穗总领事馆多分布在天河、环市东和珠江新城等地的高级写字楼，故而领馆车辆多就近停在写字楼的地下停车场，和普通车辆的待遇并无二致。与此同时，和我们惯以想象的国内“特权车”不同，这些悬挂“领”字黑牌的车辆并不盲目追求豪华，哪怕这代表的是一个国家的形象，如何在道路上守法慎行反倒是他们最大的考量。

    瑞士领馆公务车要自己掏钱解决

    “其实领馆车辆并没有‘大晒’，”在瑞士驻穗总领馆做司机的柳师傅如是答道。

    在领馆办公区入口右边有一间约莫4平方米的屋子，台式电脑左上方挂着一张广州市地图，这里是柳师傅的办公室，这么些年来，领馆所有车辆的车牌都是他一手办下来的。

    最近，领馆新来了一名瑞士官员，能说一口流利英语的柳师傅15日陪这位官员，买了一辆进口现代新胜达，现正张罗着去办理另一个“领”字黑牌。虽然听上去年纪一把，但其实柳师傅是“70后”，地道的广州人，已经在瑞士驻穗总领馆做了六年多。

    “我1/3的角色是领馆司机，平素还有其他事情需要打理。”

    不得不承认，记者最初对领馆司机确有误解，认为他们干的或是世界上最轻松的活，无非就是上下班的时候接送领事人员，其他时间则可以到处晃悠，甚至开着领馆的汽车去威风一把。

    或是对于这样的成见已经习惯，柳师傅淡淡一笑，他说自己和其他领馆的司机也有打交道，借着领馆汽车耍威风的事例几未听过。

    据瑞士总领事洪立焜介绍，不同于其他国家驻穗领馆，瑞士政府不会出钱给他们买公务车，他现在用作公务车的丰田汉兰达是自己买的，瑞士政府或以低息贷款（非全款）的方式进行资助，并以补贴的形式抵销其与公务用车相关的费用。

    也正是因为如此，在问到他为什么不考虑购买豪华车辆的时候，洪立焜笑答：“因为价格高，而且是自己出钱啊！”

    曾在滨江东路违停吃到“牛肉干”

    由于公务车同时也是私人车，所以洪立焜在不上班的时候也会开着同一辆车。

    在不少人看来，如此模糊的公务车定义很容易让人找到“肥私”的理由。虽然如此，洪立焜的字典里却有着一本清晰的公私账本，就连在上下班之外叫柳师傅开车，他还得额外支付一笔劳务费。

   “因为对很多路牌不是很熟悉，所以有时候也会请Patrick（柳师傅的英文名）来开车。”

    不似居高位者讳谈“有损形象”的事情，惯于自己开车上下班的洪立焜坦称，自己也曾因为“不守规矩”在滨江东路因为违章停车而吃到过一张“牛肉干”。

    拿着交警罚单，洪立焜回领馆找到柳师傅，并叮嘱后者照规矩办事，但或是因为受到礼遇之故，他称并未查到任何催缴通知。

    说到这事的时候，洪立焜还提到了阿根廷驻日大使的一次拖车遭遇。

    由于违章停车，阿根廷驻日大使的汽车惨被日本警方拖走。在发现汽车不见后，大使立马以汽车遭窃而报警，并要求警方出具相关报告，“由于外交车辆的特殊性，当时日本警方只好又把汽车拉了回来。”

    因为特殊更会注意遵守交通规则

    或是未曾被问到过类似问题，当询问领事车辆哪些特权的时候，柳师傅表示，除了走国道不用交费和不用买年票之外，他再也找不出其他说得上的“好处”了，其他诸如停车费和汽车保险等都得领馆自掏腰包。

    对于同样的问题，洪立焜直言自己答不上来。虽然如此，这确是真话，因为据外交部领事司一位不愿具名的官员对《Hi广州》记者表示，除了外国驻华大使馆的车辆之外，国际和国内的相关法律对于领事汽车的特权和豁免事宜，没有任何明文规定。

    正是因为明白领事车辆的特殊性，洪立焜特别交代柳师傅要注意遵守中国的交通规则，悬挂国旗的时候更是如此，故而即便赶时间，他也不会催促柳师傅，说到这点时，柳师傅也不忘对总领事的理解表示了感谢。

    瑞士国旗是全球唯一正方形的国旗。在不少人眼中，红底白十字的瑞士国旗一不留神就很容易被误作红十字会的标志。由于美国部分救护车也以白十字标志，洪立焜称自己在美国出任外交官员的时候就怕碰到这样的囧事，故而他当时很少悬旗出行。

    特写

    领事汽车干净如新

    虽然外国驻穗领馆可以免税购入进口车辆，但是坚持“适用为先”原则的洪立焜最终还是选择了大空间的广汽丰田汉兰达2.7汉兰达2.7。

    当提出要看看其座驾的时候，洪立焜很爽快地就答应了，叫来柳师傅，把《Hi广州》记者带去了地下停车场的月租车位。

    在一根黄白色方形立柱旁，记者看到了总领事霸气外露的银色车辆，面积很大的梯形进气格栅下挂着红色“领”字黑底牌照。

    不似很多车主喜欢在仪表盘上放一瓶汽车香水或挂一个吊饰，洪立焜的车内非常干净，再加上车身时刻保持锃亮，若是放在4S店，和待售的新车几乎没什么两样。

    八一八

    驻穗领馆在用什么车

    在外国驻穗各大总领馆中，公务用车的选择多和其国内的汽车工业发展水平挂钩，故而日领、德领、美领和韩领分别青睐日系（两台日系商务车和一台日系面包车）、德系（宝马和奔驰）、美系（福特和雪弗兰）和韩系汽车（现代）。

    日本驻广州总领馆副领事大手绅太郎表示，他们之所以选择日系车，是因为其性价比最高，而非因为国别因素，“相信其他国家驻广州领馆大部分用日系车辆也是基于这方面的考虑”。

    在采访的过程中，《Hi广州》记者还发现，除了Madein China的合资品牌之外，也有很多领馆会从其他国家和地区购入车辆，其中英国的捷豹购自中国香港，印度的奔驰直接从德国的厂家购入，这些车辆无需缴纳平均13.4%的进口汽车关税，而且可以在广州购买免税汽油。

    除却公务车市场，外国驻穗领馆官员还流行从其国内运至广州，韩国副领事金志惠就是如此，不过由于车型较旧，金志惠不愿公布其现代汽车的型号。

    另据广东省外办网站的信息显示，领馆车辆进关后需在中国使用2年后才能转让。

    领馆外籍雇员均可申请“领”字牌

    除了公务车之外，驻穗领馆的外国雇员每人都可以申请一张“领”字黑牌，但是每个领馆中，四位数的前两个数字都是固定的，而且和其在广东相关部门登记备案的前后时间有关。

    比如英国是09，意大利是16，瑞士是22等等，而且后两位数字的“01”号通常都会分配给总领事的车辆，其他外国雇员的序号按入馆时间依此顺延。

    需要特别说明的是，在中国，驻华大使馆的黑色车牌是以红色汉字“使”开头，后跟六个数字。

    市民版

    若有纠纷，存证据等警察

    如果发现“领”字黑牌车违反交通规则，或是与其发生碰撞，市民应该怎么做？带着这样的疑问，《Hi广州》记者通过广州交警的官方微博，以普通市民的身份进行了咨询。

    Hi广州：你好，如果我发现挂着黑牌的领事馆汽车违规停车和变线，应该怎样举报，是不是交警对此也管不了，求解答！？(9月13日11∶44)

    广州交警：你好，你可以拨打110进行投诉。（QW）(9月13日12∶35)

    广州交警：如果发现有领事馆汽车违规停车等违法行为，影响道路交通，可以拨打110电话举报。我们将安排辖区执勤民警进行处置，并会将违法情况及资料抄告相关部门。谢谢你对广州交通管理工作的关注和支持！（BG）(9月14日09∶08)

    Hi广州：如果和领馆的车发生碰撞，作为弱势的平民该怎么办捏?(9月14日18:11)

    广州交警：应该及时报警！(9月14日21∶42)

    Hi 广州：请问领事馆的车是不是有什么特权啊？警察管得了吗？(9月15日02∶28)

    广州交警：可直接报警，并尽可能收集现场的证据资料。民警会依法按照相关程序处理，不用过分担心。（BG）(9月15日08∶42)

    广州交警：领事馆车辆非常特殊，有些工作甚至需要通过外交途径解决。（BG）(9月15日08∶39)

    领事版

    遭遇事故，理当配合调查

    除却已经在中国生活很长一段时间的领事官员之外，第一次来华的领事官员对中国的交通法规并不熟悉，在驾车过程中遭遇违章和事故的时候，他们也不知所措，下述信息可供参考。

    ●违章的处理

     如发生违章情况，请主动出示驾驶证和身份证件，配合交通警察的工作。一般情况下，交通警察不会扣留带有领馆牌照的机动车辆，但领馆人员如因违章而无法继续驾车时，为确保交通安全，交通警察可按规定采取暂留车辆的措施，并通知领馆及时派人前去处理。

    ●事故的处理

     驾驶过程中如发生交通事故，请立即停车、保护现场、抢救伤员、并拨打电话122。当交通警察到达事故现场调查勘测时，请向交通警察出示驾驶证和身份证件，如实陈述事故经过，待事故现场勘查完毕、经交通警察同意后方可离去。

     如事故不能当场处理完毕，应协助交通警察记录证件号、车号及通讯联系地址。如确因事故勘查取证等工作需要，交通警察可在向当事人说明情况后暂留领馆车辆，当事人应予以积极配合。

     事故处理过程中，应按指定时间和地点前往接受调查，如本人无法前往，可按交通管理部门的要求做出书面答复。作为当事人如拒绝提供任何情况，交通管理部门将按调查结果认定事故责任。

（资料来源：广东省外办网站）

    外交部官员权威释疑

    进出领事车视为“出国”不严谨

    对于“上下领事车，可视作‘出国"一说，《Hi广州》记者采访了外交部领事司一位不愿具名的官员。

    该官员表示，根据《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》，上述说法并不严谨，因为对于领馆车辆有何特权，除了上述法规之外，还要看中国是否和具体的国家签订领事条约，更何况《中华人民共和国外交特权与豁免条例》目前尚未对领馆车辆作出明确规定。

    “虽然如此，考虑到领馆人员的特殊身份，一般我们会给予一定的礼遇。”

     Hi广州：领馆所有黑牌车都能悬挂其国旗吗？

     外交部：根据《维也纳外交关系公约》，一般是总领事的车辆能够悬挂国旗。

    领馆车辆无特权有礼遇

    Hi广州：领馆车辆属于特殊车辆，其特殊性有相关法律依据吗？

    外交部：对于使领馆的安全，《维也纳外交关系公约》做了相关规定，但对车辆没有这样的规定。虽然如此，在领事人员执行公务的时候，他/她是享有特权与豁免的。按照平等对待的惯例，可以给予一定礼遇，但是这种礼遇和外国驻华使馆不同，不享有和后者一样的特权与豁免，《维也纳外交关系公约》对使馆车辆作了明确的规定（第22条：使馆馆舍及设备，以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。记者注）。

    Hi广州：既然如此，领馆的车辆有哪些特权？

    外交部：领馆车辆没有具体的什么特权，不过我国会对其有所礼遇，譬如说优先通行和在需要安检的时候，优先安检等之类。外国驻华的领事官员应该有责任有义务遵守中国的法律法规，交通法律法规亦是如此。

    何为“外交礼遇”？

    外交礼遇：各国领导人、政府高级官员、外教使节以及其他具有重要身份的人员在国际交往中，在对等的基础上，享有的尊荣、礼貌和礼节，包括符合国际惯例的接待、安全保障、交通便利及生活照料等。

    注：虽然外交人员人身不可侵犯，但是根据1961年《维也纳外交关系公约》，对诸如驾车违章等违反驻在国规定的一般性行为，驻在国有关人员有权指出其错误，并要求其注意，这不属侵犯外交人员人身的问题；对于酒醉开车闯祸等不加制止将使损害继续扩大的行为，驻在国可以在现场采取监视、暂时拘捕等必要措施，予以制止。

    资料来源：《世界外交大辞典》钱其琛主编

   “领”字牌摩托惊现珠江新城

    虽然广州早已禁摩，但记者18日在珠江新城华就路发现了一辆挂有“领”字黑牌的比亚乔（Piaggio）牌女式摩托车安静地停在路边。这辆俏皮的女式摩托车吸引了不少行人的目光，也为高楼林立的珠江新城增添了一丝灵气。

    据广东省外办相关负责人表示，“00”开头的车牌是很早之前发放的，现在已经停用，但已经发放的车牌还可继续沿用。

    据了解，意大利比亚乔（PI-AGGIO）集团是欧洲规模最大的摩托车制造企业，图中女士摩托车的新车参考价为7500元左右。

    新闻链接

    嚣张领馆司机原是李鬼耍横

    “你没看我的是什么车吗？还敢问我要钱！我今天就不交钱，要好好给你们这些农民出身的保安上一课！就是民警来了，我让民警听我的，他就得听我的，所长也得听命于我！”说这话的是一个王姓司机，而他开的车上挂的是柬埔寨王国驻广州领事馆牌照“粤A1402领”。12日晚9时许，这位司机驶出深圳福田区一家停车场时拒交停车费，并向保安放出狠话。虽然如此，在求证后，柬埔寨王国驻广州领事馆工作人员表示，涉事车辆已于今年卖出，车上挂的原领事馆牌照已作废，现车主不代表领事馆，如有违法行为可报警。

    如果假冒使馆人员身份，根据《治安管理处罚法》第五十一条，构成冒充国家工作人员或以其他虚假身份招摇撞骗的，由公安机关处以五至十五日拘留和五百元罚款等处罚。情节严重的甚至可能触犯刑法，追究刑事责任。（《晶报》9月14日A08版）

    记者手记

    采访似上访遭遇“不方便”

    一个专题做下来，突然觉得自己像一个层层上访的“刁民”。

    如外交部一官员所言，这一专题“属于敏感话题”，故而不管是在大部分驻穗领馆或相关政府部门那里，因为“不方便接受采访”而婉拒记者的次数，比记者过去受此“礼遇”的总数还多。从市到省，再到中央，像极了层层上访的人，记者寻找着“是与不是”的答案，寻找着不少部门习惯性充耳不闻的知情权。

    “命令和对服从命令的期望分别构成了官员和大众的动机，从而使整个社会活动达到协调一致，”美国加州大学政治学与社会学教授DorothySolinger 曾在《在中国城市中争取公民权》如是写道，而这用来回味整个寻找答案的过程，再生动不过。

     最后，再次感谢所有接受采访的外国驻穗领馆，尤其是瑞士驻穗总领馆和外交部领事司不愿具名的官员，谢谢你们还读者以知情权。即便不用拔得这么高，若是按照最简单的价值观来判断，这至少也算得上是好事一桩。(责任编辑：阳旻)

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