早在去年,环保部和质检总局发布了酝酿已久的机动车排放国Ⅴ标准。虽然新标准将于2018年1月1日起实施,但实际上北京、上海等地均相继实施国Ⅴ机动车排放标准,而南都记者了解到,广东也将提前实施这一标准。日前,国务院已批复同意广东省提前实施第五阶段国家机动车大气污染物排放标准,有望近期在广东省全省范围内正式实施。届时,不符合上述要求的车辆将被停止销售、注册和转入。这一消息传出后,本地新车、二手车经销商均对各自车型的销售前景投入极大的关注度。尤其是二手车,目前在售车辆中,有99%以上都不是国Ⅴ排放车辆。有车商担心,若新车、旧车均采取一刀切的上牌标准,将对原本就陷入困局的二手车业带来沉重打击。
广东拟提前实施国Ⅴ排放标准
省环保厅相关负责人表示,广东省计划提前实施国Ⅴ机动车排放标准,国V标准提高了排放控制要求,其中氮氧化物排放限值严格了25%-28%、颗粒物排放限值严格了82%,并增加了污染控制新指标颗粒物粒子数量。实施国Ⅴ标准将大幅削减新车排放量,预计实施5年可减排9万吨氮氧化物、2万吨颗粒物;随着新车逐步上市,其环保效益将随着实施时间延长而逐年加大。
据悉,国V标准排放控制水平相当于欧洲正在实施的第五阶段轻型车排放法规,对实施国Ⅴ排放标准,可减少机动车排气污染,进一步改善全省环境空气质量。
北京是最先实施国Ⅴ排放标准的城市。在国Ⅴ标准发布后,北京V阶段标准已经废止,改为提前实施国Ⅴ标准。在今年4月底,上海市也提前实施机动车国Ⅴ排放标准。
市场在售新车大多符合“国Ⅴ”标准
国Ⅴ排放即将实施,对新车来说,影响有多大?
记者日前打开国家机动车环保网的车型目录,输入了豪华品牌中的宝马、奔驰以及主流合资品牌中的丰田、本田多款车型,发现这些市场占有率较高的品牌,它们在2013年出厂的新车中,大部分已经达到国Ⅴ排放标准。
一家美系豪华品牌经销商销售部负责人更告诉南都记者,该品牌早在两年前,新推出的车型大部分已达到国Ⅴ排放标准,现在该品牌国四排放的车型已经绝迹。而南都记者从广丰本地经销商处获悉,除旧款凯美瑞2 .5L和混合动力车型仍然是国四排放标准外,去年新上市的车型已经符合国Ⅴ排放标准。
有专家指出,绝大部分2008年之后出厂的进口车型、2009年出厂的合资品牌车型,达到的是国四排放标准,而符合国Ⅴ排放标准的车型,主要集中在2013-2014年。尤其是2014年2月之后出厂的新车,基本上都能达到国Ⅴ排放标准。
广东省提前实施国Ⅴ机动车排放标准后,新车准入门槛将有所提高。而二手车的正常流通,是否会受到国Ⅴ排放标准的限制,成为近期人们关注的一个焦点。
数据显示,目前市场在售的二手车中,90%以上达不到国Ⅴ排放标准。一旦广东省实施新车、二手车相同的上牌限制政策,将极大地限制了二手车流通。与此同时,会导致消费者不愿意换车,与国家相关部门制订该政策时的环保初衷背道而驰。
同时,很多车商担心,如果广东省实施国Ⅴ排放标准的准入门槛,将新车的标准完全“套”在二手车方面,将导致车辆正常的流通渠道被堵死。二手车商将不能从外地收购二手车回本地上牌销售,车源受到极大的限制。此外,广东省对国Ⅴ排放标准实施准入规定后,会导致全省其它城市以及外省相继实施“国Ⅴ”准入限制,将严重影响了本地二手车的流通。目前各地限制国四以下排放标准的二手车迁入,已经使到本地二手车只能远销云南、贵州及新疆等地,车商的迁 出 成 本 增 加 ,也会将这部分损失转嫁到消费者身上,直接体现为车辆残值大幅降低。
业界观点
采取科学的核定标准很重要
广东省二手车联谊会会长何启明:在实施国Ⅴ机动车排放标准后,判定标准是否科学合理至关重要,将与二手车行业的兴衰息息相关。建议采取相对科学客观的核定标准。在先行实施国Ⅴ排放标准的城市中,北京市采取的就是比较科学的方法。新车上牌时,是否符合国Ⅴ排放标准,北京现在是根据车辆的发动机型号来核定,即使消费者在购买该车时,厂家没有申报国Ⅴ标准,也可以被视为符合国Ⅴ排放标准的车辆进行上牌。相反,如果只根据车辆的出厂时间来确定车辆是否符合国Ⅴ排放标准,对于那些在前期购买了车辆的消费者以及二手车流通来说,并不公平。
国Ⅴ排放标准若处理不当将招致严重的限迁恶果
广东省汽车流通协会会长严斐:2014年广东省汽车保有量已达到2367.38万辆,多年来都是二手车货源主要的输出地。但是,二手车流通却遭遇了前所未有的困境。随着排放标准的提高,如果相关部门没有针对二手车的实际情况进行灵活处理,将导致二手车陷入了“进不来也出不去”的困局,老旧车辆依然在原籍地区使用,对改善空气没有任何作用。因为限制流通,车主对于使用多年的老车,只好使用到报废,这批车辆对当地的空气污染无疑更加严重。
因此,建议在国Ⅴ排放标准实施的同时,由省政府出台政策,取消各地自行出台的“限迁”政策。同时,只要符合当地在用汽车排放标准的二手车,就允许迁入。不应对异地迁入二手车采取“双重标准”的歧视政策,以保护广大消费者的合法权益。
车主声音
悲催 今年才出手购了国四车型
刚刚在国庆期间买车的庄先生表示,自己今年才购车,购车时自己选择几个品牌车型均为国四排放标准,正常流通完全没有问题,但现在国Ⅴ排放标准一出台,自己这辆新车在原来的残值基础上流通都出现困难,这使他感到不可思议,也觉得很不公平。
无奈 旧车无处可去
老刘已经用车多年,他在现行国四排放标准时,想将原来的旧车卖出,但经销商报的价格远远低于他的心理底价,结果,他一直难以将车辆卖出。如今“国Ⅴ”又即将出台,自己的车辆更加无处可去,这使他很无奈。
不解 若处理不当,易变成鼓励污染
肖小姐指出,自己支持国家出台国Ⅴ排放标准,但问题是,如果不针对二手车实施相应的变通政策,想换车的车主如何处理旧车?自己使用四五年就想换车,但旧车无处可迁,旧车处理不了,又如何购买新车?因此,这些理论上有利于环保的政策措施,如果处理不当,实际上只是“鼓励”车主继续开着那些排放超标的车辆上路,进一步为城市制造污染。