英国汽车杂志AUTOCAR日前报道称，中国已成为世界上最大的汽车生产国，欧盟退居第二。中国的汽车产量早在2012年就已超过欧盟，2013年达2198.41万辆，远超欧盟的1460万辆。2014年中国汽车产量预计将达2400万辆左右，将超过欧盟1000万辆，相较于2014年全球汽车总销量7550万辆的规模，几乎是三分天下有其一。

其实，不仅欧盟，美国、日本、韩国的汽车产能都在加速向中国转移。从国内媒体披露的全球汽车品牌布局中国的产能看，到2015年，仅通用、福特、大众、梅赛德斯-奔驰、宝马、标致雪铁龙、菲亚特、丰田、本田、现代、起亚这些欧美亚企业就计划在中国实现汽车产能总计1486万，相当于欧盟往年销量总和。

如果再算上路虎捷豹和沃尔沃的产能，进入中国的汽车总量还会更大。可见，全球汽车产能向中国偏移势头强劲，直观表现则是合资企业国内四处扩大规模，如一汽大众长春工厂之外又在广东佛山、四川成都建厂；上海大众安亭工厂之外，又在浙江宁波、江苏仪征、新疆乌鲁木齐、湖南长沙组建分厂；北京现代目前也正在筹建第四工厂。

全球汽车产能向中国转移，是因为中国市场需求集中释放，销量及增幅为世界之冠，非常诱人。由此带来的正效应是就业人员大幅增加，汽车行业员工收入明显提升，产能的转移带来技术设备人才资源向中国集中，有助于带动中国汽车行业水准的提升。产能的竞争带来产品的充分竞争，可以让中国消费者获得物美价廉的汽车商品，提升汽车生活品质。燃油需求大量增加也会给石油企业带来巨额利润。国内企业与国外企业合资带来的利润也很可观，使汽车经济在中国房地产行业出现波动、地方政府“卖地财政”失去根本经济依赖之后，成为中国经济暂时的“稳定器”。

但中国汽车发展更富深远意义的目标是建成汽车强国。世界汽车产能向中国集中，中国自主品牌企业的产能也在扩大，预计2015年中国汽车产能将达到3200万辆，到2018年更将突破4000万辆大关。但随着中国汽车产能逐年加剧，利润摊薄，未来的汽车产销将进入惨烈的竞争状态。

而不容忽视的是，中国汽车产业虽大却不强。众多全球品牌汽车巨头与中国合资后，中国组装替代了中国制造，没有自主研发，成了合资外方的附庸，技术上受制于人。别人的技能没学会，自己研发又错过了好时机，创新能力被削弱。

坚持独立研发的中国自主品牌企业虽然急起直追，用十几年时间取得了国外汽车数十上百年的进步，但核心技术对外依存度高，生产研发力量分散，品质提升缓慢，市场认同度低，在世界各大汽车品牌优质产品强势围剿之下，自主品牌市场份额已连续下滑一周年。

J.D . Pow er亚太公司发布的2014年中国新车质量研究报告预计，到2018年，中国自主品牌在新车质量方面将追平国际品牌。但品质追平之后，想让更多消费者愿意购买自主品牌的市场认可，还需要8-10年时间。而目前正是中国汽车消费增长高峰，8年之后，大面积市场将趋于饱和，即使自主品牌最终赶上，如何消化膨胀的产能？

此外，世界产能转向，同时也意味着中国可能面临更大汽车社会问题，比如拥堵、雾霾、道路与停车设施等，汽车行业过度发展的弊端更加凸现；大量汽车产能转移到中国，风险也将接踵而至；一些以汽车制造业为主导产业、经济结构单一的城市在城市容量和汽车需求饱和、销量不再增长之后，经济增长将面临断崖式下滑等，美国底特律就是前车之鉴。

在经济全球化、国家扩大开放的大背景下，汽车合资是必要的。但目前，汽车行业发展应充分利用主导地位明确合作研发项目，确保付出市场最终换来技术，保证汽车行业科学布局可持续发展，在汽车消费需求饱和之前，给自主品牌以喘息之机。在这一问题上，国家需要整体考虑海外投资合作条件。即便是欧美，对一些核心产业的保护比中国更为严格。

不久前，国家发展改革委发布《外商投资产业指导目录》修订稿。在取消钢铁等逾十个行业的外资限制同时，“汽车整车”仍被明确列入限制外商投资产业目录，保持“中方股比不低于50%”的政策“红线”。此举十分必要。建议在此基础上，慎重对待即将到期的汽车合资企业的续约问题。

在考虑与国外相互对等的资本开放模式的同时，建议为中国汽车行业留条后路。这关乎中国汽车强弱盛衰。当然，自主品牌新能源汽车，也是中国汽车强国的希望。